桐乡市打响餐饮油烟污染治理攻坚战

2019-09-23 15:42:45

近年来,桐乡市将餐饮油烟污染治理工作摆在生态环境治理和城市品质提升的突出位置,举全市之力、聚全民之智,加以推进。特别是自今年6月起,立足餐饮服务行业长效监管,启动全市餐饮油烟污染治理专项攻坚行动,创新餐饮服务行业联审联批机制和餐饮油烟污染综合治理举措,取得积极成效。截止目前,全市共排查餐饮服务单位6678家,发现问题单位2306家,督促完成整改2138家,立案查处2家,整改完成率92.7%,整治工作进入扫尾清零和长效监管阶段。

一、建立市镇两级治理体系,统筹全市治理一盘棋

一是健全分类推进体系。在全面调研的基础上,制定《桐乡市餐饮油烟污染治理专项攻坚行动实施方案》推进油烟污染问题分类治理,精准施策。对已有餐饮服务单位油烟污染问题,督促经营主体安装油烟净化装置,并保持作业期间正常运行,定期维护,确保油烟达标排放。对新开餐饮服务单位强化源头把关,落实厨房间设置隔油池,油水分离,污水纳管规定,严禁在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新、改、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

二是加强工作组织体系。成立由分管市领导任组长,市政府办分管副主任,自然资源和规划局、住房与城乡建设局、市场监管局、综合行政执法局、生态环境局桐乡分局、整治办、政务数据办主要领导任副组长,各镇街道分管领导为成员的餐饮油烟污染治理工作领导小组,加强全市油烟污染专项整治工作的统筹领导。各镇街道相应成立餐饮油烟污染治理工作组,负责辖区内餐饮油烟污染治理工作的推进落实,并抽调各职能部门骨干力量进行集中办公。全市共专门抽调116人投入餐饮油烟专项治理工作中。

三是强化督查考核体系。采取明察暗访相结合的形式,以每月不少于一次的频率,开展对各镇街道上报问题清单及整改落实情况的督察,并将结果将运用于各镇街道年度目标责任制考核中。对各镇街道瞒报、弄虚作假等问题,进行全市通报,报请市领导进行约谈。现已通过督查发现问题20处,均实现立查立改,整改到位。

二、强化各环节工作措施,确保治理工作高效率

一是全面排查摸清底数。将餐饮服务业油烟污染情况排摸工作与基层网格管理相结合,组织网格员对各自责任网格内餐饮服务单位进行地毯式排查,现场挨户查看油烟排风口,采集经营户基本信息,按照“一店一档”要求,梳理各餐饮油烟单位的油烟净化设施安装、运行、维护记录等情况,并汇总上报形成全市餐饮油烟污染治理底数库。

二是全力推进形成声势。 各镇街道在餐饮油烟污染整治过程中坚持整街推进、连片整治,确保整治标准的统一性和整治工作的公平性。针对整治过程中遇到的“硬骨头”“钉子户”,坚持领导领办,部门协作,限期销号,逐一拔钉,用掷地有声的整治行动消除部分餐饮服务经营者消极对待、等待观望的侥幸心理。

三是全程跟进彻底整治。按照“边查、边改、边督”要求,对每一户问题单位发放《关于要求安装油烟净化设施的告知书》,书面告知整改要求标准,并通过上门指导、整改跟进、抽查记录、联合执法等措确保整改单位油烟净化设施安装、使用和维护等落实到位。同时,严格将油烟达标排放作为餐饮服务业开展经营活动的前提条件,对拒不配合整改的单位,责令停业整治,防止“带病”经营。

三、加强工作方式方法创新,推动污染管控长效化

一是强化源头管控。创新餐饮服务单位联审联批机制,整合自然资源与规划、市场监管、综合行政执法、生态环保等部门职责,对新开餐饮服务单位油烟污染隐患问题进行实地勘察,综合研判,对不符合开设条件的,不予核发经营许可证。专项整治行动推进以来,全市新增餐饮服务业单位全部落实餐饮服务项目选址要求,并严格落实净化装置安装、运行、维护要求。

三是推进长效管理。各镇街道建立健全餐饮油烟投诉举报受理办理、联席会商、联动执法等管控机制,提高辖区内油烟污染问题的发现和整改效率,严防整治后油烟污染问题反弹。部分镇街道积极探索餐饮油烟治理中“三治融合”的运用,推动油烟污染群防群治。

二是注重氛围营造。通过上门宣传、发放宣传资料、微信群推送信息等多种形式加大餐饮油烟污染治理工作宣传力度,已发放宣传资料6000多份。同时依托广播、电视、微信、微博等舆论媒体广泛宣传餐饮油烟污染整治工作,并采取《致全市餐饮服务业经营者的一封信》的形式,加大专项整治工作宣传和政策普及力度,提升餐饮服务业经营者的环保经营意识。专项治理工作推进中,90%以上餐饮服务经营者,主动配合整改工作。